蘋果公司因 App Tracking Transparency 違法被意大利罰款 9860 萬歐元

2025 年 12 月 22 日，意大利競爭管理局（AGCM）宣布對蘋果公司及其兩家子公司處以 9860 萬歐元（約 1.1553 億美元）的罰款，理由是蘋果在 iOS 應用商店中濫用市場支配地位，違反了歐盟《反壟斷法規》 (TFUE 第 102 條)。關鍵點聚焦於 2021 年 4 月推出的「應用追蹤透明度」(App Tracking Transparency, ATT) 政策，該政策要求第三方開發者必須經過雙重同意流程才能收集或連結使用者資料，造成對廣告型應用的競爭限制。⁽¹⁾

ATT 政策與隱私保護的法律矛盾

ATT 的初衷是為了加強使用者隱私，允許使用者在啟動時即選擇是否允許跨應用追蹤。AGCM 認為，雖然隱私保護未被直接歸類為競爭優勢，但其強制性條件「單方面加強」並未與其所宣稱的隱私保護目標相稱，且造成「不可避免的重複同意請求」，妨礙第三方開發者收集、關聯和使用關鍵數據，最終削弱其廣告營收與商業模式。⁽²⁾

市場支配地位的判定標準

• iOS App Store 擁有「絕對支配地位」，占據全球約 70% 的移動應用下載市場。
• Apple 的商業模式依賴於 30% 的「應用佣金」與 15% 的「應用內購」抽成，形成高利潤門檻。
• ATT 政策在 iOS 生態系統內實施，對外部競爭者而言形成技術與商業雙重壁壘。

由於上述因素，AGCM 判斷蘋果的 ATT 政策構成了「限制競爭的行為」(Section 102)。⁽³⁾

對 IT 架構與合規的啟示

1. 資料管控的合規性檢查：企業在設計資料收集與追蹤流程時，必須確保符合不同市場的隱私與競爭法規，避免因單一平台政策造成合約違規風險。
2. 多渠道分發策略：為降低對單一應用商店的依賴，可探索多平台分發（如 Google Play、Amazon Appstore）或自建第三方商店，以分散風險並維持市場競爭力。
3. 透明化同意流程：設計使用者同意機制時，應避免重複同意，並提供清晰的隱私政策說明，減少合規爭議。
4. 監控法規變化：建立跨部門法規監測機制，及時調整產品功能與商業模式，防止因新法規而帶來的財務與聲譽風險。

企業合規與風險管理建議

• 定期進行「隱私影響評估」(PIA)，確保所有資料處理流程符合法規。
• 建立「合規風險評估」框架，將競爭法風險納入年度風險管理報告。
• 與法律顧問合作，針對各地市場制定差異化的資料保護與商業模式。
• 加強內部培訓，提升開發、產品與法務團隊對於隱私與競爭法的認識。

結論

蘋果因 ATT 政策而被意大利罰款，凸顯了大型科技公司在隱私保護與市場競爭間的微妙平衡。對於 IT 與安系工程師而言，這提醒我們在設計資料收集與商業模式時，必須同時考量隱私法規與競爭法的合規性，並透過技術與商業策略分散單一平台風險，以維護企業的長期競爭力與合規穩定。⁽⁴⁾

參考資料與原文來源

• 🔗 原文來源: 中國日報 – 蘋果公司被意大利罰款超 9800 萬歐元
• 🔗 原文來源: 聯合早報 – 意大利對蘋果公司罰款 9860 萬歐元
• 🔗 原文來源: CMoney – 義大利反壟斷機構對蘋果開罰 1.15 億美元
• 🔗 原文來源: 金山紀元 – 意大利對蘋果處以巨額罰款

🧠本文由 DreamJ AI 技術新聞生成系統 自動撰寫並進行語意優化，僅供技術研究與教學使用。
請以原廠公告、CVE 官方資料與安全建議為最終依據。